台灣廢核減碳所面臨的挑戰

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記者 黃羽榕 撰稿

要在二○二五年達到「廢核減碳」的目標,這是蔡英文政府訂下的新能源政策計畫目標。不過日前彭博資訊(BLOOMBERG)分析指出,台灣再生能源擴張目標訂得過高,既要「廢核」又要「減碳」,幾乎是遙不可及的遐想。

於此同時,經濟部能源局不但反駁說:「彭博錯了」,更堅定的表示,二○二五年的目標一定會達到,並舉離岸風機為例表示,政府原計畫到二○二五年離岸風電裝置容量目標為三GW,但是國外表明投資意願的裝置量就已逾十GW,這些外商在台灣的投資,至少就要在台灣發電廿年,之後再靠躉購費率慢慢回收。

然而,彭博資訊卻指出,台灣政府所訂的二○二五年要達到的目標,首先面臨的是投資金額是否全數到位尚難預料,台灣政府希望八年內吸引約台幣一點八兆元的民間投資。然而彭博能源財經研究團隊(BNEF)認為,這個目標訂太高,最終可能只吸引到台幣六千四百億元投資,僅約官方預估的百分之卅五。

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至於「技術和供應鏈無法配合」的問題,BNEF依全球風電及太陽能建置平均技術水準、及台灣相關產業供應鏈仍不成熟等面向評估,預測台灣再生能源發電量占比將只有約百分之九點五,不到官方計畫的一半。但政府希望能以「市場換技術」的方式,鼓勵國外業者技轉,以及本土業者切入相關設備生產,同時落實國產化。對國外開發商而言,風機國產化也能降低成本,能源局認為,發展再生能源的目的不是取代核電,而是有其獨立性和價值。

第三是台灣要達到官方計畫的一半,還得仰賴外資配合。BNEF預測,「非核」台灣二○二五年時的供電組成,將是再生能源比率將由目前百分之五增為九點五,天然氣供電比率由百分之卅二增為卅七,燃煤供電則將由百分之四十五增為五十四。依太陽能和風電裝置容量評估財務投入需約二一○億美元(約台幣六四一五億元),相當於台灣去年全體銀行業貸款餘額增額的四分之三,或去年公司債及金融債發行總額的二點二倍。

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